С 1 августа 2023 год Минтруд увеличил список оснований, при которых трудовая инспекция имеет право осуществлять внеплановую проверку компаний.
Новые основания для осуществления проверок
По Приказу Минтруда от 27.03.2023 г. № 215н, который начал действовать с 1 августа 2023 года, расширен действующий список индикаторов риска, свидетельствующих о несоблюдении работодателями трудовых прав сотрудников. Обнаружение инспекторами этих индикаторов является самостоятельным и достаточным основанием проводить в отношении компаний внеплановую проверку ненарушения норм трудового права. Новыми основаниями для осуществления внеплановых проверок работодателей являются такие риски несоблюдения трудовых прав персонала:
- Отсутствие в ФГИС СОУТ информации об итогах спецоценки у работодателя, поставленного на учет в ЕГРЮЛ или ЕГРИП больше 12 мес. назад. Это является основанием для осуществления внеплановой проверки, когда работодатель — страхователь и представляет в СФР сведения о 50 и более сотрудниках. Когда сотрудников меньше, отсутствие информации о проведении СОУТ не влечет за собой осуществления внеплановой проверки.
- После проведения последней спецоценки у работодателя прошло больше 5-ти лет. При этом проверка будет, только если у работодателя есть рабочие места с вредными или опасными условиями труда.
- Увеличение числа производственных несчастных случаев с легкими последствиями, которые случились в квартале текущего года, по отношению к такому же периоду прошедшего года. Проверку назначают, когда число несчастных случаев на производстве повысилось:
- на 3 и больше случаев при среднесписочной численности персонала до 50 чел. включительно;
- на 4 и больше случаев при среднесписочной численности персонала до 100 чел.;
- на 5 и больше случаев при среднесписочной численности персонала 100 чел. и больше.
Еще один индикатор риска несоблюдения трудовых прав — поступление в суд заявления о признании компании банкротом, среднесписочная численность персонала 50 чел. или больше, в т.ч. включая совместителей.
Эти риски и обстоятельства не ограничивают перечень оснований, по которым контролеры трудовой инспекции назначают и проводят внеплановую проверку работодателя. Проводом к ее проведению могут служить и некоторые иные обстоятельства.
Когда еще работодателя будут внепланово проверять
Полный список оснований для осуществления внеплановой проверки работодателей содержится в ст. 57 и 66 Закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ. В частности, к ним относятся:
- требование прокурора об осуществлении проверки по поступившим в прокуратуру материалам и обращениям;
- завершение срока выполнения решения трудовой инспекции или прокуратуры об устранении обнаруженного ранее нарушения;
- получение инспекторами информации о нарушениях, которые допустил работодатель;
- наступление события, зафиксированного в программе проверок, когда контрольные мероприятия по работодателю проводятся по этой программе;
- поручение Президента РФ и Правительства РФ об осуществлении по работодателю внеплановой проверки.
Внеплановые проверки по указанным основаниям не нуждаются в обязательном согласовании с прокуратурой. При этом когда проверку установили на основании полученных инспекторами сведений о допускаемых работодателем нарушениях, тогда о дате начала внеплановой проверки уведомление работодателю не выдают. В такой ситуации проверяющие начинают проверку сразу же в течение 24-х часов после получения соответствующей информации (ч. 12 ст. 66 Закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ).
Как осуществляется внеплановая проверка
Когда проверяющие трудовой инспекции выявляют в деятельности работодателя один либо несколько индикаторов риска, которые указаны выше и свидетельствуют о несоблюдении трудовых прав сотрудников, они назначают и проводят в отношении этого работодателя внеплановую проверку. Такие проверки, в т.ч. и выездные, проводятся по правилам, регламентированным Постановлением Правительства от 21.07.2021 г. № 1230. В рамках проверки контролеры могут осматривать помещения работодателя, опрашивать сотрудников, истребовать нужные документы, проводить экспертизы.
Максимальный срок осуществления выездной внеплановой проверки — не больше 10-ти рабочих дней. Срок ее осуществления в отношении компаний, которые осуществляют деятельность в нескольких субъектах РФ, определяется по отдельности по каждому филиалу, представительству или объекту производства.
Для субъектов МСП такой предельный срок еще меньше. Проверка таких работодателей — не больше 50 часов. Максимальный срок внеплановой проверки микропредприятия — 15 часов. Микропредприятия — это компании и ИП, у которых среднесписочная численность сотрудников до 15 чел. и выручка за год до 120 млн. руб. К тому же к ним относятся новые компании и ИП, а также ИП на ПСН.
Когда причина внеплановой выездной проверки — обнаружение того или иного индикатора риска несоблюдения трудовых прав сотрудников, она обязательно согласуется с прокуратурой. При этом о проведении подобной проверки работодателя уведомляют за 24 часа до ее начала. Уведомление отправляют работодателю в качестве копии решения об осуществлении выездной проверки на адрес электронной почты или через сайт Госуслуг (ст. 21 Закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ).
