Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением

Правила промышленной безопасности для оборудования под давлением — это федеральные нормы и правила (ФНП), утверждённые приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536. Документ действует с 1 января 2021 года и сохранит силу до 1 января 2027 года. Он устанавливает требования к проектированию, монтажу, эксплуатации, ремонту и учёту оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа.

Дальше разберём, на какое оборудование распространяются эти правила, кто отвечает за его безопасную работу и как организована система технического контроля.

На какое оборудование распространяются правила промышленной безопасности

ФНП распространяются на оборудование, работающее под избыточным давлением пара, газа или воды температурой выше 115 °C. К нему относят паровые и водогрейные котлы, сосуды под давлением, баллоны, цистерны и трубопроводы пара и горячей воды.

Полный перечень видов оборудования, установленный пунктом 3 ФНП, включает:

• паровые котлы, включая котлы-бойлеры, автономные пароперегреватели и экономайзеры;
• водогрейные и пароводогрейные котлы, а также энерготехнологические котлы;
• котлы-утилизаторы и содорегенерационные котлы;
• электрокотлы;
• трубопроводы пара и горячей воды;
• сосуды, работающие под давлением пара, газов или жидкостей;
• баллоны, цистерны и бочки для сжатых, сжиженных и растворённых газов;
• барокамеры.

Не всякое оборудование под давлением подпадает под действие ФНП. Правила не применяются, например, к котлам объёмом 0,001 м³ и менее, к сосудам вместимостью до 0,025 м³, работающим под вакуумом установкам, а также к воздушным резервуарам тормозного оборудования транспорта. Полный список исключений приведён в пункте 5 документа — он довольно объёмный, и при возникновении сомнений в статусе конкретной единицы оборудования стоит свериться именно с ним.

Требования к проектированию и размещению оборудования

Решения по установке, обвязке и размещению оборудования под давлением закладываются ещё на стадии проектной документации. Проект должен учитывать максимальные значения давления и температуры рабочей среды, а также физико-химические свойства этой среды.

Отступления от проектной документации при строительстве или реконструкции опасного производственного объекта не допускаются. Любое изменение вносится только в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

Отдельное внимание правила уделяют доступу персонала к оборудованию. Площадки и лестницы обслуживания должны иметь ограждение высотой не менее 900 мм, а свободная высота прохода — не менее 2 метров. Ширина прохода в местах установки арматуры должна составлять не менее 800 мм. Эти параметры напрямую связаны с безопасностью работников: узкий проход или отсутствие ограждения повышает риск падения или травмы при обслуживании оборудования.

Кто может монтировать, ремонтировать и налаживать оборудование под давлением

Монтаж, ремонт с применением сварки, реконструкцию и наладку оборудования под давлением вправе выполнять только специализированные организации или индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям главы III ФНП.

Такая организация обязана:

1. Иметь в штате аттестованных руководителей и инженерно-технических работников.
2. Располагать обученным и допущенным к самостоятельной работе персоналом.
3. Обладать необходимой проектной, технической и технологической документацией.
4. Иметь сборочно-сварочное, контрольное и измерительное оборудование, а также такелажную оснастку.

Работники, непосредственно занятые монтажом или ремонтом, должны знать источники опасности при выполнении работ и владеть безопасными методами их проведения. Сварщики и специалисты неразрушающего контроля подтверждают компетентность в порядке, установленном законодательством.

Как организована эксплуатация оборудования под давлением

Ответственность за безопасную эксплуатацию оборудования лежит на эксплуатирующей организации. Она назначает распорядительным документом двух ключевых должностных лиц: ответственного за производственный контроль и ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования. Совмещать эти обязанности одному человеку не допускается.

Ответственный за производственный контроль осматривает работающее оборудование, контролирует своевременность освидетельствований и следит за устранением выявленных нарушений. Ответственный за исправное состояние отвечает за содержание оборудования в работоспособном состоянии, ведёт паспорт оборудования и участвует в технических освидетельствованиях.

Персонал, обслуживающий оборудование под давлением, проходит проверку знаний не реже одного раза в 12 месяцев. Внеочередная проверка требуется при переходе работника в другую организацию, при замене или реконструкции оборудования, а также при переводе на обслуживание оборудования другого типа.

Техническое освидетельствование и экспертиза промышленной безопасности

Оборудование под давлением в процессе эксплуатации подвергается техническому освидетельствованию, техническому диагностированию и — в установленных законом случаях — экспертизе промышленной безопасности. Освидетельствование бывает первичным (до ввода в эксплуатацию), периодическим и внеочередным.

Периодичность освидетельствования зависит от вида оборудования и агрессивности рабочей среды:

Внеочередное освидетельствование проводится, если оборудование не эксплуатировалось более 12 месяцев для котлов и сосудов или более 24 месяцев для трубопроводов, а также после демонтажа с последующей установкой на новом месте или после ремонта с применением сварки основных элементов.

Если при освидетельствовании обнаружены дефекты, снижающие прочность оборудования, назначается техническое диагностирование. По его результатам может быть разрешена эксплуатация на пониженных параметрах — до устранения дефектов при ближайшем плановом ремонте, при условии подтверждающего расчёта на прочность.

Гидравлические испытания: базовые значения пробного давления

Прочность и герметичность оборудования под давлением проверяют пробным давлением, превышающим рабочее. Для паровых и водогрейных котлов при рабочем давлении не более 0,5 МПа пробное давление принимается равным 1,5 рабочего, но не менее 0,2 МПа. При рабочем давлении выше 0,5 МПа коэффициент снижается до 1,25 рабочего давления плюс не менее 0,3 МПа.

Для трубопроводов пара и горячей воды минимальная величина пробного давления составляет 1,25 рабочего давления, но не менее 0,2 МПа. Время выдержки под пробным давлением для котлов и трубопроводов — не менее 10 минут, а для сосудов поэлементной блочной поставки оно зависит от толщины стенки и может доходить до 120 минут.

Учёт оборудования в Ростехнадзоре

После принятия решения о вводе оборудования в эксплуатацию организация обязана в течение 10 рабочих дней направить сведения в территориальный орган Ростехнадзора для постановки оборудования на учёт. Заявление сопровождается копией акта готовности оборудования, кратким описанием его технических характеристик и комплектом технической документации на русском языке.

Не всё оборудование подлежит такому учёту. Например, сосуды, работающие со средой 1-й группы при температуре стенки не более 200 °C, у которых произведение рабочего давления на вместимость не превышает 0,05, от учёта освобождены. Освобождены также баллоны вместимостью до 100 литров, установленные стационарно, и трубопроводы пара небольшого диаметра при невысоких параметрах эксплуатационной категории.

Дополнительные требования для отдельных видов оборудования

Помимо общих правил, ФНП содержат отдельные главы для оборудования со специфическими рисками. Так, для котлов с органическими и неорганическими теплоносителями предусмотрены дополнительные требования к расширительным сосудам и защите от вскипания теплоносителя. Для содорегенерационных котлов установлены меры по предупреждению высокотемпературной коррозии и защите от попадания воды в топку.

Отдельные главы посвящены баллонам — включая порядок их освидетельствования, клеймения и норм наполнения, — а также медицинским и водолазным барокамерам, где особое внимание уделяется взрыво- и пожаробезопасности при работе с кислородом.

Оборудование под давлением остаётся источником повышенной опасности даже при соблюдении всех формальных требований, поэтому периодический контроль его состояния — не разовая процедура, а часть непрерывного цикла эксплуатации, охватывающего весь срок службы, от монтажа до списания.