Как получить лицензию на охранные услуги

Лицензия на частную охранную деятельность — обязательное разрешение, без которого ни одна компания не вправе охранять имущество, людей или объекты за деньги. С 1 сентября 2026 года эту сферу регулирует новый закон — Федеральный закон от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности», который полностью заменил раздел III старого закона РФ № 2487-1. Выдаёт лицензию территориальный орган Росгвардии, срок действия — 5 лет, а решение принимается в течение 45 рабочих дней.

Дальше — что именно изменилось, кто может претендовать на лицензию, какие документы готовить и во сколько всё это обойдётся бизнесу.

Что изменилось с 1 сентября 2026 года

С этой даты частную охрану регулирует отдельный закон — № 427-ФЗ, а не раздел III закона № 2487-1, который действовал с 1992 года. Старый закон теперь применяется только к частной детективной деятельности; параллельно в него внесены поправки Федеральным законом № 434-ФЗ той же даты.

Новый закон не просто меняет нумерацию статей. Он расширяет перечень охранных услуг, ужесточает требования к учредителям и вводит переходный период для компаний, которые уже работают по старым лицензиям. Действующие лицензии, выданные до 1 сентября 2026 года, продолжают работать — при условии, что лицензиат соответствует требованиям, которые действовали на момент их выдачи, либо приводит документы в соответствие с новыми правилами при внесении изменений в реестр лицензий.

Отдельная деталь касается уже заключённых договоров: оказывать охранные услуги по контрактам, подписанным до вступления закона в силу, можно ещё в течение года со дня его вступления в силу — по прежней лицензии, без немедленного переоформления.

Кто может получить лицензию

Лицензию на частную охранную деятельность может получить только организация в форме ООО, для которой охрана — единственный вид деятельности. Заниматься чем-то ещё параллельно с охранными услугами нельзя: закон прямо запрещает совмещать охранную деятельность с любой другой в рамках одного юрлица.

К учредителям предъявляют строгий набор требований. Не могут быть учредителями ЧОО:

• граждане с непогашенной или неснятой судимостью — теперь ограничение распространяется на все категории преступлений, а не только на умышленные, как было раньше;
• иностранные граждане, граждане РФ с двойным гражданством и лица без гражданства;
• иностранные организации и компании, в составе учредителей которых есть перечисленные выше лица.

Новое требование, которого раньше не было: учредители ЧОО обязаны иметь профильный стаж в охранной деятельности не менее трёх лет. Есть ограничения и на структуру уставного капитала: неденежные вклады не могут превышать 50% его размера, а привлечённые (заёмные) деньги использовать для его формирования запрещено. Руководитель организации должен иметь высшее образование и соответствовать требованиям к деловой репутации, которые устанавливает закон.

Какие охранные услуги можно оказывать по лицензии

В лицензии указываются конкретные виды охранных услуг — их перечень определяет статья 5 закона № 427-ФЗ. Закон расширил список по сравнению со старым регулированием.

Важное ограничение из недавних разъяснений Росгвардии: проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание технических средств охраны в перечень охранных услуг не входят. Это дополнительные виды деятельности, и включать их в один договор с охраной объекта нельзя — нужен отдельный контракт.

Требования к организации и персоналу

Помимо требований к учредителям, закон предъявляет условия к самой организации и её сотрудникам — от помещения до квалификации охранников.

Организации, которая планирует оказывать услуги с применением огнестрельного оружия (это отдельный, третий вид деятельности по старой классификации), нужно иметь служебное оружие и разрешение на его хранение и использование — этот пункт остался неизменным и после реформы 2026 года.

К персоналу требования стали заметно строже:

1. Ежегодная аттестация охранников вместо прежней периодичности раз в пять лет.
2. Обязательное психологическое тестирование при трудоустройстве.
3. Минимальный возраст для работы с оружием повышен до 21 года.
4. Очный квалификационный экзамен для обучения охранников — вместо дистанционных форматов, которые ранее допускались.
5. Электронный документооборот по медицинским заключениям охранников.

Отдельно закон вводит требование о страховании ответственности частных охранных организаций — раньше оно не было обязательным условием для лицензирования.

Какие документы нужны для получения лицензии

Базовый пакет включает заявление, учредительные документы и материалы, подтверждающие соответствие требованиям закона.

• Заявление о предоставлении лицензии по установленной форме.
• Копии учредительных документов — устав ООО, который должен быть разработан именно под охранную деятельность, а не скопирован из типового шаблона.
• Документы, подтверждающие профильный стаж учредителей.
• Сведения о руководителе организации — документ об образовании, отсутствие судимости.
• Документы о квалификации сотрудников, которые будут оказывать охранные услуги.
• Документы на служебное оружие и разрешение на его хранение — если заявлен вид деятельности с применением оружия.
• Документы, подтверждающие наличие технических средств связи и законность использования радиочастот — если ЧОО планирует обеспечивать порядок на массовых мероприятиях.

Раньше документы возили в территориальный орган Росгвардии лично, бумажным пакетом. Сейчас процедура переведена на портал Госуслуг, что требует от организации технической готовности — электронной подписи и машиночитаемой доверенности для представителя.

Как получить лицензию: пошаговая инструкция

1. Зарегистрируйте ООО с профильным уставом. Устав должен соответствовать требованиям закона № 427-ФЗ, а не быть типовым шаблоном для ООО общего назначения.
2. Проверьте соответствие учредителей и директора требованиям закона. Судимости, гражданство, профильный стаж, образование руководителя — все пункты нужно закрыть до подачи заявления.
3. Определите виды охранных услуг, которые будете оказывать. От этого зависит состав документов — например, для услуг с оружием понадобится отдельный пакет бумаг.
4. Соберите пакет документов и подайте заявление через Госуслуги. Обращаться нужно в территориальный орган Росгвардии по месту нахождения организации.
5. Дождитесь решения. Срок рассмотрения — до 45 рабочих дней.
6. Получите лицензию сроком на 5 лет. По истечении срока действия её нужно переоформлять — с прохождением той же проверки на соответствие актуальным требованиям.

Сколько стоит лицензия и сколько ждать

Формально за выдачу лицензии полагается государственная пошлина, но до 31 декабря 2029 года её не взимают — это мера антикризисной поддержки бизнеса, аналогичная той, что действует для лицензий на образовательную деятельность. Раньше размер пошлины составлял 7 500 рублей за первичное получение.

Срок рассмотрения документов — до 45 рабочих дней с момента подачи полного пакета. Это существенно дольше, чем для многих других видов лицензий, где решения принимаются за несколько дней: охранная деятельность связана с оборотом оружия и допуском к силовым функциям, поэтому проверка соискателя идёт тщательнее.

Что грозит за работу без лицензии

Ответственность за незаконную охранную деятельность установлена статьёй 20.16 КоАП РФ — по ней наказывают и за отсутствие лицензии у организации, и за работу охранника без удостоверения.

Дополнительно часть 4 той же статьи предусматривает отдельное наказание за оказание услуг, не предусмотренных законом, или с нарушением установленных требований: для частных охранников — от 1 500 до 2 000 рублей, для руководителей ЧОО — от 3 000 до 5 000 рублей. Смешение охранной и детективной деятельности в одном лице законодательство разделяет особенно жёстко — вплоть до уголовной ответственности по статье 203 УК РФ при превышении полномочий частным охранником.

Переходный период: что делать действующим ЧОП

Если лицензия получена до 1 сентября 2026 года, она продолжает действовать без автоматического переоформления. Росгвардия проверит соответствие организации новым требованиям при очередной плановой проверке или при следующем продлении лицензии — реагировать заранее и бежать переоформлять документы не нужно.

Другое дело — договоры. Контракты на оказание охранных услуг, заключённые уже после 1 сентября 2026 года, должны соответствовать новым требованиям к содержанию договора, которые устанавливает закон № 427-ФЗ. Проверить действующие шаблоны договоров стоит уже сейчас, не дожидаясь плановой проверки.